（2005年11月2日鞍山市黎民政府令第149号颁发，经2009年3月24日鞍山市黎民政府令第164号《鞍山市黎民政府规章纠正案》纠正，经2010年11月6日鞍山市黎民政府令第168号《鞍山市黎民政府规章纠正案》再次纠正，经2012年3月15日鞍山市黎民政府令第171号《鞍山市黎民政府规章纠正案》第三次纠正，经2016年9月14日鞍山市黎民政府令第189号《鞍山市黎民政府规章纠正案》第四次纠正）

　　第一条 为加紧都邑供热执掌，庇护热用户和供热企业的合法权柄，庇护境况，俭朴能源，督促供热职业兴盛，抬高都邑供热程度，凭据《辽宁省都邑供热条例》，联结我市本质，拟订本措施。

　　第二条 本措施所称都邑供热，是指都邑内热电联产、工业余热、区域汽锅、星散汽锅等热源的蒸汽、热水，通过管网有偿供应的民众采暖用热。

　　第三条 凡正在鞍山市都邑筹备区域内实行都邑供热的筹备、筑造、坐蓐、筹备、操纵和执掌，均应该屈从本措施。

　　第四条 鞍山市住房和城乡筑造委员会是我市都邑供热的行政主管部分。鞍山市都邑供暖执掌办公室是我市都邑供热执掌机构，承当全部监视执掌事情。

　　兴盛和转变、筹备、财务、公安、民政、人力资源和社会保证、境况庇护等相闭行政主管部分，应该遵循各自的职责，协同做好都邑供热执掌事情。

　　第五条 市都邑供热行政主管部分和市都邑供热执掌机构应该依法施行对供热商场的监视执掌职责，实行都邑供热事前、事中、过后全进程的监视反省，确保供热质料。正在供热企业中展开供热质料评选行动，看待为包管供热质料做出明显功劳的单元和片面，应该予以夸奖和奖赏。

　　第六条 都邑供热必需实行同一筹备和执掌，优先兴盛会集供热。对现有星散供热的汽锅房，由市都邑供热、筹备、环保行政主管部分拟订筹备、兼顾铺排，分期分批结束会集供热改制。

　　对因供热企业起因，变成供热质料继续1个供暖期不达标，且不整改的区域，具备并网条款的，热用户有权挑选其他相符都邑供热筹备、供热质料好的供热企业供热。

　　第七条 新筑工程项目由筑造单元遵循章程交纳会集供热工程入网费。星散汽锅房作废后并入会集供热管网的，入网费由原供热企业交纳。

　　入网费的归集、存储、监视、操纵由市政府相闭部分另行拟订全部措施，报市政府照准后实行。

　　第八条 凡新、改、扩筑工程的室内供热体例，应该实行分户轮回、分户负责、分户计量。

　　对旧有衡宇，市都邑供热行政主管部分要拟订筹备、兼顾铺排，分期分批结束供热分户及计量改制。

　　第九条 分户供热改制工程应该遵循邦度相闭章程、模范和时间楷模实行策画和施工。不得有下列作为：

　　第十条 因施工欠妥，给热用户变成家当失掉，或因延宕施工进度而影响采暖的，由供热企业负担义务。

　　第十一条 都邑供热办法囊括供热热源、换热站、管网及室内管道、管道井、泵站、阀门井、计量用具、散热器（片）以及其它相闭办法。

　　第十二条 筑造单元对供热办法的保修期届满后，供热办法的维修和更新改制由供热企业承当。非住户热用户就室内供热办法的维修、庇护与供热企业另有商定的，从其商定。

　　应由供热企业维修及更新改制供热办法的，不得对热用户收取采暖费以外的其它用度。

　　第十三条 供热企业应该许诺热用户自行退换邦度许诺坐蓐的其它类型的散热器（片）和对供热办法实行合理的挪动，并不得收取用度。但热用户退换散热器（片）的数目或对供热办法挪动名望，须经供热企业赞同。发作争议的，热用户可向市都邑供热执掌机构提出申请，由市都邑供热执掌机构机闭判断，并做出裁决。

　　热用户自行退换、维修供热办法及由此给供热企业和其它热用户变成失掉的，由热用户自行承当。

　　第十五条 因公益筑造确需实行影响供热办法和平运转的施工的，必需先搜集供热企业的睹解，并采用有用防备设施，确保供热办法和平。

　　第十六条 供热筹备实行许可证轨制。供热企业依法博得市都邑供热行政主管部分核发的供热筹备许可证后，方可从事供热筹备行动。供热企业应该遵循供热筹备许可证章程的范畴供热，不得私行让与供热许可证。

　　第十七条 市都邑供热行政主管部分应该创筑供热质料归纳评议轨制，对供热企业的供热办法运转、庇护任职以及和平执掌等情形实行反省和观察，并创筑诚信档案。供热期满后三十日内，市都邑供热行政主管部分应该对供热企业实行供热质料归纳评议，并将评议结果向社会公告。

　　供热企业继续两个供热期供热质料归纳评议不足格的，由市都邑供热行政主管部分吊销供热筹备许可证。

　　第十八条 采暖期为每年11月1日至次年3月31日，如遇迥殊情形，需提前或延迟供热刻日时，按市政府同一章程实施。

　　采暖期内采用热电联产、汽锅供热的住户热用户居室供热温度不低于18℃；采用余热水供热的住户热用户居室温度不低于17℃。非住户热用户室内供热温度模范按摄影闭章程实施。非住户热用户与供热企业另有商定的，从其商定。

　　（一）遵循筹备许可权限展开供热筹备行动，不得私行授与、让与、移交和放弃供热办法，不得私行罢手供热；

　　（二）科学合理地拟订企业年度坐蓐、供应方案，为社会供应不断、坚固、相符模范的供热任职；

　　（四）采纳市都邑供热行政主管部分及市都邑供热执掌机构对供热质料和任职质料的监视反省；

　　（五）按章程期间将中恒久兴盛筹备、年度筹备方案等报市都邑供热执掌机构立案；

　　（七）创筑健康报修经管、供热办法档案等内部执掌轨制，完好室温监测手法，随时操纵供热恶果；

　　第二十条 供热企业应该正在供热范畴内设立有代外性的住户热用户室温检测点，并报市都邑供热执掌机构立案。供热面积正在100万平方米（含100万平方米）以下的，应该按总户数的2%设立室温检测点；供热面积正在100万平方米以上的，应该按总户数的1%设立室温检测点。市都邑供热执掌机构应该机闭时常性的检测和抽查。

　　供热企业应该与设为室温检测点的热用户创筑闭联，随时操纵热用户室温情形，用心做好检测记实，并应该向市都邑供热执掌机构每周起码陈说一次检测记实。

　　第二十一条 供热企业应该创办用户投诉受理机构，公然受理电话，实时经管热用户所响应的题目。采暖时代，应该铺排职员二十四小时值班。

　　第二十二条 供热办法发作阻碍，不行平常供热的，供热企业应该马上机闭抢修，并陈说市都邑供热执掌机构。必要占用道途等大庭广众抢修的，能够先行抢修，后补办手续，公安、交通、城筑等相闭行政主管部分应该予以配合。

　　第二十三条 供热企业因故罢手供热，应该实时告示热用户周知。供热企业未按章程或者商定的供热刻日供热，未抵达章程或者商定的供热温度的，热用户有权请求供热企业退还局限或完全采暖费；给热用户变成失掉的，应该予以抵偿。因衡宇保温恶果差，或者热用户私行厘革衡宇组织或室内供热办法，或者装修、妆点而影响供热恶果的，以及因弗成抗力变成无法供热的除外。

　　第二十四条 创筑供热质料退费计算金轨制。供热企业应该于每年10月31日前，向市都邑供热执掌机构交纳供热质料退费计算金。

　　供热企业的供热质料达不到章程模范，对热用户提出的测温请求不予测试，而且不按章程退费的，市都邑供热执掌机构应该采用办理设施，并有权扣减相应的供热质料退费计算金。全部实行措施，由市都邑供热行政主管部分拟订。供热期解散后，市都邑供热执掌机构应该实时将残存供热质料退费计算金返还给供热企业。

　　第二十六条 既有筑立室内供热办法曾经分户且供热办法保修期已满的热用户请求暂停供热的，以及已管制暂停用热的热用户必要复原供热的，应该正在当年9月30日前到供热企业管制暂停供热或者复原供热手续。供热企业应该正在当年11月1日前采用设施罢手供热或者复原供热。供热企业不得收取罢手供热或者复原供热的用度。

　　罢手用热的衡宇，应该采用有用设施包管室内给排水等办法平常操纵。因室内温渡过低以致室内给排水办法不行平常操纵或者损坏，以及给相邻热用户变成失掉的，由该热用户负担抵偿义务。

　　第二十七条 都邑供热实行谁用热、谁交费的规则，由热用户直接向供热企业交纳采暖费。全部收缴措施，遵循市政府相闭章程实施。

　　第二十八条 采暖费及其它与供热相闭的种种收费模范均由时值格主管部分拟订。供热企业不得私行设立收费项目和拟订收费模范。

　　第二十九条 创筑都邑供热治疗资金，用于为享福都邑最低存在保证的住户和有其他障碍的住户贴付采暖费。全部措施按市政府相闭章程实施。

　　第三十条 违反本措施第六条章程，星散汽锅房正在限日内未实行或者拒不采纳会集供热改制的，由市都邑供热行政主管部分责令订正，处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　第三十一条 违反本措施第八条章程，对新筑、改筑、扩筑工程的室内供热体例，未实行分户供暖的，由市都邑供热行政主管部分责令订正，处以5000元以上1万元以下的罚款。

　　第三十二条 违反本措施第九条章程的，由市都邑供热行政主管部分对供热企业处以500元以上2000元以下的罚款。

　　第三十三条 违反本措施第十四条章程，由市都邑供热行政主管部分责令罢手侵占作为。未变成办法损坏但拒不罢手侵占作为的，可处以2000元以下罚款；变成办法损坏的，除责令抵偿失掉外，可处以1至5倍的罚款。

　　第三十四条 违反本措施第十九条章程，有下列作为之一的，由市都邑供热行政主管部分予以警备，并处以3000元以上2万元以下的罚款。

　　（二）维修、庇护、操作失职或者执掌不善，以致供热办法不行平常运转或者不行坚固供热的；

　　第三十五条 对私行罢手供热的，由市都邑供热行政主管部分责令限日订正，处10万元罚款。

　　第三十六条 违反本措施第二十条，供热企业未按章程设立室温检测点、未立案、不决期陈说检测记实的，由市都邑供热行政主管部分予以警备、责令订正；拒不订正的，处以5000元以上2万元以下的罚款。

　　第三十七条 供热企业对热用户提出的测温请求，不予测试或认定的，由市都邑供热行政主管部分予以警备、责令订正；拒不订正的，处以1000元以上3000元以下的罚款。

　　第三十八条 违反本措施第二十五条第（二）项至第（五）项章程的，由市都邑供热行政主管部分责令限日订正；过期不订正的，处1000元罚款；变成失掉的，依法负担抵偿义务。

　　对盗用供热用水的，由供热企业从供热之日起，按放水安装流量每吨收取5元失掉费。

　　第三十九条 违反本措施第二十六条章程，供热企业未实时采用设施罢手供热或者复原供热的，由市都邑供热行政主管部分责令马上订正；拒不订正的，处以500元以上2000元以下的罚款，供热企业不得收取该热用户当年发作的采暖费。

　　第四十条 对无理反对或者作对供热办法平常施工、维修、改制的，以及扒窃、损毁供热民众办法，制止市都邑供热行政主管部分及市都邑供热执掌机构事情职员依法实施职务的，由公安圈套依法处置；组成犯法的，依法深究刑事义务。

　　第四十一条 市都邑供热行政主管部分和市都邑供热执掌机构事情职员滥用权力、徇私作弊、玩忽义务的，由其所正在单元或者上司主管部分予以行政处分；组成犯法的，依法深究刑事义务。

　　第四十二条 当事人对行政处置断定不服的，可依法申请复议或直接向黎民法院提告状讼。过期不申请复议，也不向黎民法院告状，又不施行行政处置断定的，由做出行政处置断定的圈套申请黎民法院强制实施。

　　第四十三条 违反本措施的作为，其他执法、法则、规章已有章程的，依摄影闭执法、法则、规章予以经管。

　　第四十五条 都邑供热筹备编制、供热工程项目审批、供用热合划一相闭事项，按邦度和省相闭章程实施。

　　第四十七条 本措施自公告之日起实施。市政府办公厅《印发鞍山市都邑供暖执掌办公室闭于都邑供暖办法执掌和违章经管若干章程的告诉》（鞍政办发〔1994〕108号）同时废止。